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La República y el Federalismo en deuda

Para Damián Solanas, referente de Proyecto Sur, el Presidente "Macri continúa dando señales opuestas en sus primeros días de gestión".

Si bien el Ejecutivo acordó con 11 gobernadores y 2 vicegobernadores, todos justicialistas, negociar de forma progresiva el 15% de la coparticipación, después que había vetado ese pago a las provincias, y que la Nación retiene desde 1992, el Presidente Mauricio Macri volverá a firmar un decreto que corrige al anterior, el 194/2016, que destinaba un importante aumento de la coparticipación para la Ciudad de Buenos Aires y del cual los Gobernadores se opusieron y hasta amenazaron con recurrir a la Corte Suprema.

Damián Solanas, economista referente de Proyecto Sur, expuso: “Muy lejos de los discursos electorales del año pasado, cargados de un fuerte acento republicano y de llamados a grandes consensos, el Presidente Macri continúa dando señales opuestas en sus primeros días de gestión”. Agregó, además, que “en medio de los rojos fiscales que padecen las provincias, decidió dar de baja los 15 puntos porcentuales que la ex Presidenta les había otorgado justo antes de irse y en simultáneo casi triplica el porcentaje de participación para la Ciudad (1,40% a 3;75). Esto quiere decir que el sistema de reparto de recursos continúa siendo discrecional y, por ende, arbitrario del poder de turno”.

Parece que el federalismo termina quedando siempre en una utopía porque “más allá de las formas de administración de los recursos que cada una de las provincias arrastran, urge un llamado del Ejecutivo Nacional para consensuar un nuevo sistema de distribución que tenga en cuenta criterios objetivos que respondan a necesidades reales en cada una de las provincias, tales como niveles actualizados de pobreza, cantidad de población índices de desarrollo, infraestructura, etc.”, explica Solanas.

A pesar que la retención del 15% de coparticipación se instaló hace 24 años, no hubo ningún tipo de reclamo durante los tres mandatos kirchneristas.

Fue la ex Presidenta Cristina Fernández de Kirchner la que abrió el juego, al firmar un decreto días antes del vencimiento de su administración en el que devolvía ese 15% a las provincias. Fueron las excepciones San Luis, Córdoba y Santa Fe que durante 10 años litigaron con Nación y la Corte Suprema falló a favor de estos tres distritos.

Por otro lado, el referente de Proyecto Sur agrega que “la Ley de Coparticipación Federal (nro.23548) data de 1988 y fue incorporada sucesivamente en todos los discursos electorales prometiendo su modificación y hasta la fecha nadie ha hecho nada. Esperamos que con celeridad se inste desde el PEN al debate para su reforma”.

Es importante remarcar que el uso de decretos de necesidad y urgencia es una facultad del Poder Ejecutivo, “pero su utilización sin un objetivo a largo plazo, hasta ahora ni siquiera esbozado, conlleva a apagar incendios y continúa con el régimen fiscal del gobierno heredado, y está muy lejos de solucionar el real problema que significa no contar con una equitativa distribución para sustentar cualquier sistema federal”, dice Solanas.

Respecto a las prioridades que tiene la Argentina cabe preguntar “¿Es lógico tolerar los niveles de pobreza que existen en las provincias como Formosa o Chaco? Las urgencias son muchas y las formas republicanas de su tratamiento son aún meras promesas electorales”.

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