El incumplimiento de ACUMAR en la Cuenca Matanza Riachuelo

Por Andrea Sivana (Proyecto Sur CABA). El 95 % de los habitantes de la cuenca Matanza-Riachuelo son pobres o indigentes y una de las problemáticas más importantes son los riesgos sanitarios.

La cuenca Matanza Riachuelo abarca 14 municipios más la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Su extensión es de 2238 km² (0,1 % de territorio del país) y alberga a 5 millones de personas en su rivera (13,5% de la población nacional). El 95 % de sus habitantes son pobres o indigentes y una de las problemáticas más importantes son los riesgos sanitarios: el 35% no tienen agua potable y el 55 % no cuentan con red cloacal.

El área Matanza Riachuelo incluye una gran ocupación industrial y contaminante. En la zona inferior de la Cuenca, se encuentran 20.000 industrias. Una de los focos críticos de contaminación es el conocido Polo Petroquímico Dock Sud. Se trata de uno de los más grandes del país y es además el escenario de la mayor cantidad de delitos ambientales del país. Hay 50 industrias instaladas alrededor de las zonas portuarias: dos refinerías de petróleo, ocho plantas de descarga, almacenaje y embarque de petróleo y derivados, cuatro plantas de descarga de almacenaje y embarque de productos químicos y una central termoeléctrica. Contiguo al Polo está Villa Inflamable donde los están los principales perjudicados por contaminación.
Por otro lado, las restantes industrias que se encuentran son empresas de transportes, areneras, estaciones de servicio, relleno sanitario CEAMSE. En tanto, el puerto tiene un promedio de 2700 buques y un movimiento de automotores de 5600 vehículos diarios en sus principales accesos.

En el año 2004, un grupo de vecinos interpuso una demanda contra el Estado Nacional, Provincial, Gobierno de la Ciudad y 44 empresas por daños y perjuicios sufridos a raíz de la contaminación. En el 2006, la Corte Suprema de Justicia de la Nación se declaró competente intimando a los demandados a que presentarán un plan de saneamiento de la Cuenca. Finalmente en 2008, se dicta una sentencia histórica en la cual se ordenaba a los tres estados sanear el Riachuelo. El fallo Mendoza es considerado una de las sentencias más importantes a nivel medioambiental de nuestro país.

La Corte encomiendan el control presupuestario de las acciones de saneamiento ordenadas a la autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR), organismo integrado por los tres gobiernos a cargo del cumplimiento de la sentencia. Al no haber avances, la Corte encomienda un relevamiento a la Auditoria General de Nación sobre la actuación de ACUMAR. En la investigación se descubrieron irregularidades en las adjudicaciones de obras de saneamiento. El paso del tiempo y el lento avance en las tareas, la AGN consideró que los avances no son los esperados e informo que no se alcanzaron los objetivos encomendados a la autoridad de la cuenca y sus jurisdicciones integrantes .

Hoy la cuenca Matanza Riachuelo se encuentra entre las 10 amenazas toxicas del planeta, construyendo un panorama de degradación e ineficacia .
Entre los mayores riesgos contaminantes están el plomo, zinc, mercurio, cadmio, arsénico, aluminio, fenoles, compuestos químicos, rastros de insecticidas, contaminación de origen cloacal, metales pesados por hidrocarburos y derivados que impiden lograr aun los niveles de oxigeno que recomienda la Subsecretaria de Recursos Hídricos afectando no solo las aguas superficiales si no también los suelos y aguas subterráneas .

En 2005 la Auditoría General de la Nación (AGN) pudo verificar, inspeccionar e informar. Dando el puntapié para el comienzo de la remoción de barcos hundidos, desechos orgánicos e inorgánicos, botellas, plásticos, vidrios, bolsas de desperdicios que hacían muy difícil q las embarcaciones pudieran navegar, sin contar los olores a putrefacción que despedía el agua. Hoy después de casi una década esto no ha sido remediado en su totalidad, la AGN hace hincapié en que ACUMAR no logro los objetivos fijados por la Corte Suprema .

-El diagnostico dice que es necesario contemplar la calidad del agua, la biodiversidad y otros elementos ambientales pasibles de mejoras.

-Instituir un plan estratégico como Política de estado (recomponer y mejorar la calidad de vida de los habitantes, prevenir daños, recomponer ambientes como punto de partida, determinar fuentes de financiamiento y plazos.

-Implementar un sistema de indicadores orientados a resultados, establecer indicadores que brinden información sobre los resultados y no sobre procesos, situaciones externas o metas intermedias.

-Diseñar un modelo de gestión con mayor involucramiento de todos los integrantes de ACUMAR.

-Someter a ACUMAR a evaluaciones periódicas externas.

-Establecer normas más exigentes sobre la calidad del agua, actualmente ACUMAR tolera el nivel de 2 mg/l de oxigeno disuelto en agua cuando el estándar Nacional es de 5 mg/l o mas.

-Establecer normas más exigentes sobre el vertido de afluentes, asegurando que ningún valor sea más permisivo que el que contempla la ley Nacional de Residuos tóxicos.

-Extender las obligaciones sobre los vertidos de afluentes de AYSA.

-Prioridad a la reconversión de Dock Sud (mayor foco de contaminación).

-Mejor calidad de vida de las personas que viven en las orillas de la cuenca, con posibilidad de que tengan un espacio donde guardar ordenar y reciclar los papeles, vidrios, etc ( ya que la mayoría vive del cartoneo) eliminando a su vez la proliferación de enfermedades relacionadas con la suciedad, y roedores , sin contar que se les estaría dando una fuente de trabajo ( estilo MTE)y la basura no terminaría en las aguas.

-PONER EN AGENDA PUBLICA, prioridad en el tema, el agua es un derecho inalienable.

-Adecuada planificación y seguimiento de los resultados desde los estamentos del estado.

-Impermeabilidad en el control y transparencia.